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石首市教育系统落实事业单位绩效工资调整 有关办法及要求

作者:一中 来源:市教育局 发布时间:2014年11月21日
 

 

 

根据省人力资源和社会保障厅《关于调整事业单位工作人员绩效工资有关问题的通知》(鄂人社发[2014]29号、《石首市调整事业单位绩效工资实施方案》,市政府关于规范调整机关事业单位津贴补贴和绩效工资等问题专题会议精神,本次教育系统绩效工资调整具体办法和要求如下:

    一、实施范围和时间

    实施范围:按照国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的事业单位在编在岗工作人员,从201311实施。

    二、清理核查津贴补贴

    调整绩效工资与清理规范津贴补贴相结合。清理核查各单位在国家和省统一规定的津贴补贴项目之外自行发放的津贴补贴和奖金,摸清收入来源、支出去向、实际发放水平以及机构编制、实有人数。取消资金来源不合法、不合规的项目。对清理核查后津贴补贴进行归并,纳入调整后的绩效工资范围。

    清理核查工作在市政府领导下,由市人社、纪检监察、组织、编办、财政、审计等部门负责,各主管部门具体组织实施。

    三、清理核查吃空饷人员

市政府会议纪要明确指出:严禁将吃空饷人员纳入申报范围。对于违规申报及发放津贴补贴和绩效工资的单位和个人卣监察机关依法依纪追究单位及相关责任人责任,对违规发放的津贴补贴和绩效工资依纪依法追回

    根据教育的实际情况,凡在2013年及以前已经离岗外出,后在清编时返岗上班至今或返岗后又离岗的人员,本次已经纳入申报范围,各地各校务必在本月20日前将其20131月至今实际不在岗时间书面报告市局人事科,由市教育局统一报市财政局予以扣发。凡返岗后已调动的人员,由清编时所在单位审核上报。

    凡今年在清编时被辞退的教师,其20131月至20143月的绩效工资按实际在岗时间追补,不在岗的不予追补。其实际在岗时间由辞退前编制所在单位于本月20日前书面报市局人事科。高中学校和二级管理单位的辞退人员201 31月至20143月在岗期间有无追补与其辞退前所在单位的在职教师同等对待。

    四、建立有效的分配激励约束机制

    绩效工资分配要打破平均主义,要重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的工作人员倾斜,奖勤罚懒,杜绝养闲、养懒、养差现象。

    绩效工资分基础性和奖励性两部分,我市基础性绩效工资和奖励性绩效工资比例分别为:义务教育学校和二级管理单位、幼儿园、电大按73确定,五所高中学校按64确定。基础性绩效工资按月发放,奖励性绩效工资由各单位制定具体考核办法年底一次性发放,绝对不允许平均发放。各单位一把手的奖励性绩效工资标准由市教育局年终审核发放。

    五、调整离退休人员补贴办法

    事业单位在职人员调整绩效工资时,统筹调整离退休人员补贴标准,参照机关同等条件离退休人员规范后的补贴标准,相应调整事业单位离退休人员的补贴标准,各类事业单位同涤件离退休人员实行统一补贴标准。

    教育系统所有离退休教师,本次生活补贴调标及追补部分所需资金由市财政全额保障。20131月以后退休的教师,其在职期间的工资补发与本单位在职教职工同等对待。

    六、调整在职人员绩效工资办法

    (一)义务教育学校教师绩效工资

    义务教师学校教师绩效工资按照当地公务员规范后津贴补贴的人均增资额同步调整,义务教育学校教师绩效工资水平为:规范后的津贴补贴23000元与上年度第十二月份基本工资1350元之和,即24350元,也就是说所有教师的所谓第十三个月工资已纳入绩效工资总量,各单位教职工年度考核合格后,不得再发放第十三个月工资。

    义务教育学校教师按绩效工资水平24350元,由人社部门测算出各岗位等级基础性绩效工资月标准,其增资部分从201311起追补,资金由市财政全额保障。

    (二)二级管理单位的绩效工资情况

    我局所属的七个二级管理单位和电大、幼儿园共9个单位,从201311实施绩效工资,标准与义教段相同,即24350    以上9个单位的绩效工资申报审核分两个阶段:

    2013年绩效工资由人社部门审批补发的总量,其基本原则就是人平已达到或超过24350元的一律不予追补,不足的差多少补多少,其依据就是2013年上半年市财政、人社、监察、审计等部门联合核定的各单位2010年至2012年的津贴补贴实际发放水平。

    如:××单位20134家联合审核认定的发放水平为23400元,其单位2013年绩效工资追补的总量为:24350-23400×单位人数,其发放具体办法由各单位制定方案。

    22 014年以上9家单位的绩效工资由人社部门按标准审批到人,各单位从201411月起按人社部门审批的标准发放,20141月至10月用人社部门审批的个人标准×10减去本单位20141月至10月发给其个人的津贴补贴总量,差多少补多少。

    如:张三,人社部门本次审批的其绩效工资月标准为1600元,其从201411月起,他应发的工资就是:岗位工资+薪级工资+10%教护津贴+教龄津贴+(女职工卫生津贴)+1600的绩效工资。

    张三20141月至10月应补发的金额为:1600×10-本单位发给张三20141月至10月的津贴补贴总和:应补发额。

    财政保障情况:2014年以上9个单位除学校后勤管理办公室外,其余8家单位年初已按人平13450元的绩效工资标准纳入了预算,学校后勤管理办公室按人平1345050%纳入了预算基本工资9家单位都全额纳入了预算。

    本次调整绩效工资,以上9家单位绩效工资调整增资部分财政按50%予以保障。

    (三)高中学校绩效工资情况

    对于五所高中的绩效工资情况,市财政非常慎重,严格按规定标准审核发放,这是一个总的原则。市政府安排市财政局、市人社局到周边县市进行了考察。102 3日晚,市政府又专题召开了高中学校绩效工资座谈会,常务副市长聂祖美主持会议,分管教育的副市长张炜、市人社局、市财政局、市教育局的一把手和教育、人社分管工资的副局长和科室负责人以及五所高中学校的校长参加了会议。会上人社部门领导讲解了实施绩效工资的相关政策和要求,通报了周边县市的考察情况,市财政局领导介绍了我市高中学校的经费保障情况,市教育局领导和各高中学校校长都充分发表了意见,最后聂市长讲了相关意见和要求。

    1、高中学校绩效工资标准与义务段相同,即24350元。

    2、高中学校绩效工资也是分两段审批,2013年审批总量,2014年审批到人,审批比例为64,具体操作办法与二级管理单位相同。

    3、根据鄂政办发[2011]126号文件关于对知识技术密集、高层次人才集中、国家及省战略发展需要重点支持的事业单位,在核定绩效工资总量及调控时给予适当倾斜的政策规定,五所高中的绩效工资及其他补贴总量可以按其不超过2012年津贴补贴实际发放标准发放。

    42014年财政对各高中学校按预算人数每人3600元的绩效工资标准予以补助。

    七、改革性补贴

    按省委办公厅、省政府办公厅(鄂办发电[2014]26号)文件规定,改革性补贴包括住房公积金等;经省财政厅批准的其他改革性补贴。

    八、、奖励性补贴

    按省委办公厅、省政府办公厅(鄂办发电[2014]26号)文件规定,全省暂时保留并另行规范的奖励性补贴共5各项目,即目标责任奖、档案达标先进单位奖、党建先进单位奖、社会治安综合治理先进单位奖、文明单位创建奖。以上奖项由各单位根据获奖情况发放。

    九、周边县市情况(不尽准确,仅供参考)

    公安县:

    1、所有事业单位实行统一的绩效工资基准线。

    2、暂定2014年机关事业单位奖励性补贴发放项目不得超过两项,全年发放不得超过15个月的全额工资。

    3、县财政对高中学校不予补助。

    4、退休教师从20131月起金额补发。

    监利县:

    1、所有事业单位实行统一的绩效工资基准线.

    2、义务段财政全额保障。

    3、高中学校分类补助,一类高中每年人平补助2000元,二类高中每年人平补助2500元,三类高中每年人平补助3500元。

    4、高中教师工资水平达到或超过年人平4万的不得追补。

    松滋市:

    1、所有事业单位实行统一的绩效工资基准线。

    2、对超过上年度发放标准的事业单位实行自行抵扣。

    3、对确有困难,不能兑现补贴的单位,要向市政府书面申请并报告财务状况,由市政府组织纪检监察、审计、财务等部门进行审核,确有困难再予以保障。

    4、市政府对高中学校适当补助。2013年,按年初在职及离退休人员预算人数每人2600元的标准予以补助;2014年,按年初在职人员预算人数每人2600元的标准予以补助。对于离退休人员,1—8份按增资测算额的70%予以补助,计划后四个月按月统发,足额补助。

    洪湖市:

    1、目前非义教段的具体办法还未出台。

    2、义务段教师2014910两个月的补发已经到位,年底将20141—8月份的补发到位,2013年的追补到2015年再发。

 

O一四年十一月十四日

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